9月4日，工业和信息化部等十一部门聚合印发见知，部署推动新式信息基础设施和洽发展。《见知》统一新式信息基础设施的时候发展趋势和经济社会发展需求，以促进和洽发展为主义，以推动新式信息基础设施跨区域、跨收罗、跨行业协同开发为重心标的巨屌，提议了“1统筹6和洽”等7方面主要责任，即天下统筹布局、跨区域和洽、跨收罗和洽、跨行业和洽，发展与绿色和洽、发展与安全和洽、跨部门政策和洽等。

对于推动新式信息基础设施和洽发展相工作项的见知

工信部联通讯〔2024〕165号

各省、自治区、直辖市通讯守护局，各省、自治区、直辖市及新疆分娩开兴师团工业和信息化足下部门、党委网信办、素养厅（教委、局）、财政厅（局）、当然资源足下部门、住房和城乡开发厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、卫生健康委，东谈主民银行上海总部、各分行，各铁路局集团公司、国铁控股合伙铁路公司，中国电信集团有限公司、中国迁移通讯集团有限公司、中国聚合收罗通讯集团有限公司、中国播送电视收罗集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，各相干单元：

新式信息基础设施所以信息收罗为基础，以新一代信息通讯时候翻新为驱动，为经济社会数字化转型提供感知、传输、存储、预计等基础性数字环球劳动的基础设施体系。为深化贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动新式信息基础设施和洽发展，现就相工作项见知如下。

一、加强天下统筹筹算布局

（一）统筹筹算主干收罗设施。基础电信企业要加强天下省际主线光缆收罗筹算开发统筹，共建遑急路由光缆，增多遑急节点邃晓标的，扩大新式高性能光缆的应用。制定外洋通讯设施中长久筹算，在东中西部地区平衡布局外洋通讯进出口局，加速膨大外洋海缆、陆缆信息通谈标的。与交通、动力等相干企业协同筹算和开发外洋陆缆、外洋铁路、外洋油气管谈等跨境基础设施。

（二）优化布局算力基础设施。各地要实施各别化能耗、用地等政策，教导面向天下、区域提供劳动的大型及超大型数据中心、智能预计中心、超算中心在枢纽节点部署。支握数据中心集群与新动力基地协同开发，推动算力基础设施与动力、水资源和洽发展。加强土产货数据中心筹算，合理布局区域性枢纽节点，闲散擢升智能算力占比。荧惑企业发展算力云劳动，探索开发天下或区域劳动平台。

（三）合理布局新时候设施。有条目地区要支握企业和机构开发面向行业应用的程序化环球数据集，打造具有影响力的通用和行业东谈主工智能算法模子平台，部署区域性东谈主工智能环球劳动平台。统筹开发区块链基础设施，推动跨链互通与互操作。合理布局量子预计云平台设施。

二、加强跨区域平衡普惠发展

（一）激动要紧策略区域设施一体化发展。各地要深化落实区域和洽发展策略和区域要紧策略，加强新式信息基础设施区域统筹，深化跨省市筹算贯串和开发合作。基础电信企业收罗组织可合理打破行政区画猖狂，推动区域内主干节点向全互联组网发展。中心城市与附进地区要协同布局算力设施，按需开展数据中心跨省直连和算力资源辩论。

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（二）深化区域间平衡和洽发展。东部阐扬地区先行先试、探索5G-A、东谈主工智能等开发和应用新模式，中西部和东北地区加速千兆城市开发，竣事5G、千兆光网平衡发展。西部地区在详尽成本上风显著地区合理布局要紧算力设施，探索开发超大型东谈主工智能锻练算力设施。沿边省份应用对外合作机制，打造具有区位上风的外洋信息枢纽。东北地区老工业基地加速“5G+工业互联网”等设施开发。

（三）促进城乡和会普惠发展。各地要赓续深化电信大量劳动，推动农村地区5G和光纤收罗开发，擢升乡村治理、农业分娩、农民生计等场景收罗掩饰质地。加速“宽带边域”开发，激动边域地区行政村、农村塾校、边境守护及买卖机构、沿边谈路、沿海海域等重心场景宽带收罗掩饰。

三、加强跨收罗和洽联动发展

（一）激动多种收罗端到端协同升级。基础电信企业要深化开展“双千兆”收罗开发，协同开发5G与千兆光网，推动IP承载和光传输和会发展，促进接入彀、城域网和主干网同步扩容升级。握续开发低中高速协同发展的迁移物联网体系。协同激动卫星通讯系统与大地迁移通讯收罗、数据中心和主干网和会组网。深化激动IPv6畛域部署和应用，激动IPv6时候演进和应用翻新发展。

（二）荧惑收罗与算力设施协同发展。基础电信企业要加强算网协同筹算，开发国度数据中心集群之间、区域数据中心与国度数据中心集群间的直联收罗，增多光缆收罗连通度。积极开展算网和会时候研发，擢升算网资源斡旋守护、斡旋辩论和智能编排等智商，竣事云网边一体化智能辩论和劳动。荧惑算力企业依托新式互联网交换中心等翻新算力互联劳动，激动算力互联互通，探索构建算力互联网。

四、加强跨行业和会分享发展

（一）激动信息设施与传统设施和会发展。各地要组织开展“信号升格”专项步履，激动“5G+工业互联网”畛域部署，深化实施工业互联网标志瓦解体系“知晓”步履筹办。统筹开发高速公路、城市主线谈路沿线车联网路侧设施。集约部署城市感知终局，斡旋开发城市级物联网感知终局守护和数据分析平台。全面开发实景三维中国巨屌，搭建数字中国时空基座和数据和会平台。完善国土空间基础信息、时空大数据、城市信息模子等基础平台，激动平台功能整合，为城市数字化转型提供斡旋的时空框架。

（二）深化基础设施跨行业共建分享。各地通讯守护局要会同相干行业足下部门，完善跨行业和洽机制，建立跨行业共建分享需求清单。推动双向灵通通讯、市政、交通、电力、公安等领域的杆塔、管谈、光缆、机房等资源。新建地铁、地谈、桥梁等场景要提前筹算和预留通讯设施布放空间，并提供电力保险。

五、构建绿色低碳发展花式

（一）激动重心设施绿色低碳发展。基础电信企业要配合构建信息通讯业绿色低碳发展统计贪图体系和碳守护信息平台，开发绿色数据中心，开展数据中心绿色低碳品级评估。激动传统通讯机房绿色改进、老旧通讯开拓及机房配套开拓更新，加强基站节能时候应用。各地要出台荧惑企业使用绿电的政策，支握企业应用自有步地开发绿色动力设施。

（二）促进设施与环境和洽发展。各地要加强通讯基站、铁塔、机房、光缆打法箱等设施与建筑物、构筑物协同想象，翻新和会一体、多元好意思化开发有筹办。荧惑地方政府加大政策和资金保险力度，支握开展通讯杆线详尽整治。

六、增强全场地安全保险智商

（一）擢升收罗和数据安全保险智商。基础电信企业要加强收罗安全设施与信息基础设施协同开发。相干企业要配合开展收罗安全智商老到度评价，强化物联网、东谈主工智能等新时候风险评估，严格落什物联网卡安全守护要求。要建立健全数据安全守护轨制，强化遑急数据识别备案和分级拦截，加强数据安全监测预警和济急处置技能开发，开展数据安全风险评估，擢升数据安全保险智商。

（二）增强跨行业安全劳动赋能。各地通讯守护局要组织相干单元升级完善国度工业互联网安全时候监测体系，支握重心工业互联网企业、车联网企业开发收罗和数据安全时候监测技能。践诺实施工业互联网安全分类分级守护、车联网收罗安全定级拦截备案，加速安全拦截贯标，加强车联网卡实名登记守护。

（三）增强信息基础设施踏实安全初始智商。各地通讯守护局要指导基础电信企业开展初始安全风险评估，严格落实“三同步”要求，对遑急网元进行分级分类守护。基础电信企业要作念好通讯安全分娩责任，完善抗震、防灾、防火、防雷等要领，加强隐患排查整治，矍铄芜乱重特大安全事故。

七、加强跨部门政策和洽

（一）阐扬身分拨置牵引作用。工业和信息化部统筹作念好频谱资源中长久筹算，优化频率资源建树，荧惑频谱资源分享使用。健全跨部门责任机制，优化外洋海缆审批程序，保险外洋海缆开发用海用地需求。各地要对信息基础设施用地布局筹算、报建审批、环境评估等赐与政策支握，将信息基础设施空间布局矢量数据纳入各级国土空间筹算“一张图”实施监督信息系统。

（二）协同激动跨领域程序化责任。新一代通讯收罗、数据与算力设施等程序责任组织要加强合作，加速和会程序制定和应用。相干行业程序化组织要构建跨行业和会程序和洽责任机制，加速跨行业程序化责任。各地相干部门加强新式信息基础设施工程开发类国度程序、行业程序的落地实施，完善与相干设施共建分享所波及施工程序和验收范例。

（三）加大投融资支握。各地要充分应用现存资金渠谈，支握农村及偏远地区电信大量劳动等名堂。范例实施政府和社会成本合作新机制，教导社会成本积极参与投资运营。健全政银企合作对接机制，阐扬国度产和会作平台作用，荧惑各种金融机构为新式信息基础设施名堂提供信贷支握。

八、加强组织实施

（一）加强组织指导。工业和信息化部聚合相干部门，组织相干单元健全协同责任机制，优化资源和政策支握，激动处置新式信息基础设施系统布局和和洽发展经过中碰到的要紧事项，加强对基础电信企业、互联网企业指导和和洽，推动重心任务落实。

（二）加强协同落实。各地通讯守护局、工业和信息化足下部门要会同相干部门，完善地方和洽机制，作念好责任贯串，强化高下联动和区域横向协同。各地要开展土产货区新式信息基础设施布局筹算，推动协同开发和和洽发展。

（三）加强评估问效。工业和信息化部组织相干单元，探索开发天下新式信息基础设施体系化发展监测平台，建立各地和相干企业平凡参与的数据聚积和上报机制，加强对新式信息基础设施和洽发展实施情况监测，如期开展第三方分析评估，对遑急门径进行评价。

工业和信息化部

中央网信办

素养部

财政部

当然资源部

住房城乡开发部

农业农村部

国度卫生健康委

中国东谈主民银行

国务院国资委

中国国度铁路集团有限公司

2024年8月19日

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